Правила режима в МАПП через государственную границу Российской Федерации Бугристое

Приложение

к приказу УрТУ Росграницы

от 04 октября № 95

Правила

режима в многостороннем автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Бугристое

I. Общие положения

1. Настоящие Правила режима в многостороннем автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Бугристое разработаны в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 963 О порядке установления режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 О Государственной границе Российской Федерации , Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля г. N 529 По реализации Указа Президента Российской Федерации от 01 июля г.№ 880 Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан , Приказом Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 451-ОД Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации .

2. Режим в пункте пропуска включает правила въезда в пункт пропуска, пребывания и выезда из пункта пропуска лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

3. Правила режима, установленные в пункте пропуска, являются обязательными для всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства пересекающих государственную границу РФ, должностных лиц предприятий, организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющих международные перевозки пассажиров и товаров автомобильным транспортом, также связанных с осуществлением контроля этих лиц (товаров) и транспортных средств, обеспечением функционирования пункта пропуска.

4. Режим в пункте пропуска действует в пределах установленных границ огражденного участка местности, где находятся технологические здания и помещения, в которых осуществляют свою деятельность органы пограничного и иных установленных видов контроля, по пропуску через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, устанавливается с учетом требований плана обеспечения транспортной безопасности, утвержденного в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ О транспортной безопасности и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

5. Пункт пропуска функционирует в круглосуточном режиме.

II. Правила въезда в пункт пропуска, пребывания и выезда из него

лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных.

6. Установленные места въезда в пункт пропуска и выезда из него лиц и транспортных средств, а также ввоза и вывоза грузов, товаров и животных оборудованы в соответствии с требованиями к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного и иных установленных видов контроля.

7. Участки территории, включенные в пределы пункта пропуска, ограждены и обозначены. Обеспечение режима в пункте пропуска, возлагается на Уральский филиал ФГКУ Росгранстрой.

8. Въезд в пункт пропуска и выезд из него лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоз грузов, товаров и животных осуществляются в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым по согласованию с пограничными органами Уральским филиалом ФГКУ Росгранстрой в строгом соответствии с требованиями приказа Росграницы от 26.08. №196-ПП.

9. Пропуска для въезда в пункт пропуска и выезда из него лиц и транспортных средств, а также ввоз и вывоза грузов, товаров и животных оформляются на основании удостоверенных печатью письменных обращений руководителей организаций и предприятий, осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность, о выдаче пропуска, заполняемых на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

В письменном обращении на пропуск лица указываются полное наименование организации (предприятия), инициирующего выдачу пропуска, и установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания), занимаемая должность, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

В письменном обращении на пропуск транспорта указываются полное наименование организации (предприятия), сведения о транспортном средстве, на которое требуется оформить пропуск, в том числе вид, марка, модель и регистрационный знак (номер), данные о фамилии, инициалах и документе, удостоверяющем личность лица (лиц), под управлением которого (которых) транспортное средство находится, а также сведения о цели пребывания в пункте пропуска и сроке (периоде), на который требуется оформить пропуск.

Пропуска для ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных (далее - материальные пропуска) оформляются в соответствии с транспортными (перевозочными) документами. Материальный пропуск является разовым и действителен только на один вывоз (ввоз) конкретных товаров (материальных ценностей).

Для осуществления ввоза (вывоза) товаров (материальных ценностей) обязательно наличие в материальном пропуске печати и подписи уполномоченного лица Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой.

10. Заявки на выдачу пропусков рассматриваются не позднее чем в 10-дневный срок со дня их поступления.

По результатам рассмотрения заявки принимается решение о выдаче пропуска или отказе в его выдаче по следующим основаниям:

указание в письменном обращении неполной или недостоверной информации

нарушение требований, предусмотренных пунктом 9 Правил

несогласование заявки на выдачу пропуска пограничными органами

введение на территории, в пределах которой функционирует пункт пропуска, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

Об отказе в выдаче пропуска письменно сообщается инициатору обращения с указанием оснований принятия решения.

11. Пропуска являются документами строгой отчетности и изготавливаются в машиносчитываемом виде, содержат (могут содержать) электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца пропуска (включая его биометрические данные), оснащаются голографическим знаком либо голографическим пакетом для ламинирования (до поступления соответствующего оборудования пропуска изготавливаются на бумажном носителе).

Постоянный пропуск содержит следующие реквизиты: номер документа, должность, фамилию, имя, отчество и фотографию владельца, срок действия. Срок действия постоянного пропуска устанавливается от 1 года до 5 лет.

Лица постоянно не работающие в пункте пропуска пропускаются на его территорию для выполнения служебных обязанностей по временным или разовым пропускам и документам, удостоверяющим личность.

Временный пропуск выдается лицу, временно работающему в пункте пропуска на срок до 6 месяцев, а также работнику (сотруднику), утратившему постоянный пропуск, до окончания служебного расследования и принятия решения по факту утраты постоянного пропуска.

Разовый пропуск выдается обособленным подразделением Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой. Разовый пропуск действует в течение одних суток с момента его получения, либо до времени, указанного в пропуске (в рамках одних суток).

12. Въезд (проход) в пункт пропуска граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, следующих через государственную границу Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию .

13. Въезд (проход) в пункт пропуска по документам, удостоверяющим (подтверждающим) личность и должностное положение, осуществляют лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 О государственных должностях Российской Федерации .

14. Сотрудники дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, прибывшие для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими государства в соответствии с нормами международного права, пропускаются на территорию пункта пропуска по действительным национальным дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИД России.

15. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц правоохранительных органов, прибывших для выполнения конкретных служебных заданий, осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).

16. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственного учреждения осуществляется по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).

17. Пропуск на территорию пункта пропуска должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пункте пропуска, производится по служебным удостоверениям и заданиям (предписаниям, командировочным удостоверениям).

18. Сопровождение лиц, указанных в пунктах 13 - 17 Правил, осуществляется сотрудниками, имеющими постоянные пропуска для въезда (прохода) в пункты пропуска.

19. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывшие для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных, допускаются на территорию пункта пропуска на основании документов, удостоверяющих личность и (или) должность.

20. Нахождение в пункте пропуска животных, используемых при осуществлении пограничного и иных установленных видов контроля, допускается при наличии соответствующих особых отметок в личных пропусках сотрудников государственных контрольных органов.

21. Движение всех транспортных средств и пешеходов по территории пункта пропуска не должно противоречить действующим Правилам дорожного движения.

22. Остановка транспортных средств для осуществления пограничного и иных установленных видов контроля производится только в установленных для этого местах на территории пункта пропуска.

Транспортные средства и следующие на них лица, должны покинуть территорию пункта пропуска по окончании пограничного и иных установленных видов контроля и проследовать соответственно в сопредельное государство или в Российскую Федерацию.

Отстой оформленных транспортных средств заграничного следования, погрузочно - разгрузочные работы не связанные с осуществлением пограничного и иных установленных видов контроля в пункте пропуска запрещаются.

23. Стоянка служебного транспорта подразделения пограничного и иных установленных видов контроля, организаций и предприятий, осуществляющих в пункте пропуска хозяйственную и иную деятельность производится в специально отведенных для этого местах. Маршруты движения этого транспорта должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств заграничного следования.

24. Водители грузовых транспортных средств заграничного следования и автобусов, въезжающих в пункт пропуска получают талон контроля в котором проставляются отметки о прохождении контроля, в случае если по какой-либо причине, у водителя грузового транспортного средства или автобуса отсутствует талон контроля или отметки о прохождении пограничного и иного установленного вида контроля, транспортное средство должно быть направленно для его прохождения.

В случае если при выезде из пункта пропуска установлено что, по какой-либо причине, водитель легкового транспортного средства, или его пассажиры не прошли пограничный и иной установленный вид контроля транспортное средство должно быть направленно на его прохождение.

25. Все лица, находящиеся на территории и в помещениях пункта пропуска, обязаны соблюдать установленные санитарно – гигиенические нормы и правила.

26. В пункте пропуска запрещается:

проникать на территорию, в здания, помещения и сооружения в пункте пропуска в нарушение установленного порядка

находиться на территории пункта пропуска без установленных документов, с просроченными, неисправными документами, а также с документами, сроки действия которых не начались

находиться в служебных помещениях органов пограничного контроля, в помещениях, где осуществляется проверка документов у лиц, следующих через государственную границу Российской Федерации, пересекать линию кабин паспортного контроля без разрешения пограничных органов

выносить (вывозить) с территории пункта пропуска материальные ценности, грузы, товары и животных без соответствующих сопроводительных документов

вносить (ввозить) на территорию пункта пропуска огнестрельное оружие, взрывчатые вещества и другие опасные грузы без разрешения пограничных органов и органов внутренних дел в порядке, установленном действующим законодательством

проживать в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на режимной территории пункта пропуска

въезжать в пункт пропуска на личном автотранспорте (за исключением использования данного автотранспорта для целей выезда из Российской Федерации или въезда в Российскую Федерацию)

проникать в контролируемую зону пункта пропуска в нерабочее время

находиться в местах проведения пограничного контроля без разрешения сотрудников подразделения пограничного контроля

передавать с прибывающих в Российскую Федерацию и убывающих за пределы Российской Федерации автотранспортных средств какие-либо предметы до окончания государственного контроля

проводить (провозить в транспортных средствах, грузах) в (из) пункт (а) пропуска лиц в нарушение установленного порядка

курить на территории пункта пропуска вне специально оборудованных и обозначенных соответствующими указателями мест

вести кино-, фото-, видеосъемку в пределах пункта пропуска без согласования с пограничными органами и администрацией пункта пропуска.

III. Дополнительные режимные ограничения в пунктах пропуска

27. В местах, где непосредственно осуществляются пограничный контроль (места осуществления паспортного контроля, площадки осмотра транспортных средств заграничного следования. боксы досмотра ТСЗС, стоянка задержанных ТСЗС, служебные и иные помещения подразделения пограничного контроля), на весь период функционирования пункта пропуска вводятся дополнительные режимные ограничения.

Доступ в места, где введены дополнительные режимные ограничения, и на транспортные средства заграничного следования осуществляется по разрешению пограничных органов.

28. При прохождении пограничного и иных установленных видов контроля лицам, следующим через государственную границу Российской Федерации, запрещается какими-либо способами препятствовать применению должностными лицами государственных контрольных органов законных средств и методов контроля.

29. Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования в период осуществления пограничного и иных установленных видов контроля ограничивается, а в случаях необходимости - запрещается.

30. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Российской Федерации и высадка при прибытии в Российскую Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов производятся с разрешения пограничных органов.

31. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение для убытия с территории Российской Федерации или следования вглубь территории Российской Федерации, а равно менять место стоянки только с разрешения пограничных органов.

32. Водитель или ответственное за транспортное средство лицо, обязано по требованию сотрудников пограничного и иных установленных видов контроля, предъявлять транспортное средство, перевозимые на нем грузы и товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий.

33. Должностные лица транспортных предприятий, организаций, владельцы транспортных средств обязаны по требованию представителей пограничных органов вскрывать для досмотра опломбированные (опечатанные) автомобили и перевозимые на них грузы.

34. Прибывшие в пункты пропуска граждане Российской Федерации, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда на территорию Российской Федерации, оставляются в пунктах пропуска на время, необходимое для установления их личности, но не более 30 суток.

IV. Контроль за соблюдением правил режима в пунктах пропуска

35. Соблюдение физическими и юридическими лицами правил режима в пункте пропуска, обеспечивает Уральский филиал ФГКУ Росгранстрой.

Пограничные органы осуществляют контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами правил режима в пункте пропуска и вносят в государственные органы, предприятия, учреждения или организации представления об устранении причин и условий, способствующих их нарушению.

36. В целях обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами требований режима в пункте пропуска не реже одного раза в квартал руководителем администрации пункта пропуска и (или) представителями Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой совместно с представителями подразделения пограничного контроля проводятся комплексные проверки состояния режима.

Материалы проверок оформляются актом и представляются руководителям учреждений и организаций для принятия мер по устранению выявленных недостатков и совершенствованию режима в пункте пропуска.

37. Лица, виновные в нарушении Правил режима в пунктах пропуска, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источники: http://www.rosgranitsa.ru/ru/node/4421